Роспотребнадзором разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений с участием потребителя и унификации ответственности за нарушение прав потребителей)" (далее - проект федерального закона).
Проект федерального закона призван упорядочить и актуализировать правовые нормы, направленные на повышение гарантий защиты прав потребителя как экономически слабой стороны гражданско-правовых отношений.
Проектом федерального закона предлагается уточнить понятие "потребитель", в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, самозанятые будут обладать теми же гарантиями, предоставленными Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) "обычным" гражданам (потребителям), если они приобретают товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Законопроектом вводится понятие "вывеска" - информационная конструкция, расположенная при входе в объект, в котором продавец (исполнитель) осуществляет деятельность, связанную с продажей товаров, выполнением работ (оказанием услуг), назначение которой состоит в доведении до сведения неопределенного круга потребителей обязательной информации, предусмотренной настоящим Законом, не направленной на привлечение внимания к товару (работе, услуге), формирование или поддержание интереса потребителя к нему, его продвижение на рынке и не преследует целей, связанных с рекламой.
В случае спора о наличии и (или) причинах возникновения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель обязан провести экспертизу за свой счет. Экспертиза проводится в сроки, установленные статьями 30 и 31 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы будет установлено, что недостатки работы (услуги) возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает исполнитель, потребитель обязан возместить исполнителю расходы на проведение экспертизы.
Кроме того, проектом федерального закона предусмотрено внесение изменений в статью 333 Гражданского кодекса РФ о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя. В случае принятия данной правки в окончательной редакции многочисленные виды неустоек, установленные в потребительском законодательстве, будут взыскиваться в полном размере с организаций.